1856

ESTATUTO ORGANICO PROVISIONAL

DE LA REPÚBLICA MEXICANA.

Seccion primera

DE LA REPUBLICA Y SU TERRITORIO

Seccion segunda

DE LOS HABITANTES DE LA REPUBLICA

Seccion tercera

DE LOS MEXICANOS

Seccion cuarta

DE LOS CIUDADANOS

Seccion quinta

GARANTÍAS INDIVIDUALES

SEGURIDAD

PROPIEDAD

IGUALDAD

DISPOSICIONES GENERALES

Seccion sesta

GOBIERNO GENERAL

DEL MINISTERIO

Seccion séptima

PODER JUDICIAL

Seccion octava

HACIENDA PUBLICA

Seccion novena

GOBIERNO DE LOS ESTADOS Y TERRITORIOS

SECRETARIA DE ESTADO Y DEL DESPACHO

DE GOBERNACION

________________

El Exmo. Sr. Presidente sustituto se ha servido dirigirme el decreto que sigue:

“IGNACIO COMONFORT, presidente sustituto de la República Mexicana, á los

habitantes de ella, sabed: Que en uso de las facultades que me concede el plan

proclamado en Ayutla y reformado en Acapulco, con acuerdo del Consejo de Ministros,

he tenido á bien decretar el siguiente:

ESTATUTO ORGANICO PROVISIONAL

DE LA REPÚBLICA MEXICANA.

___________

Seccion primera

DE LA REPUBLICA Y SU TERRITORIO.

Art. 1.º La nacion mexicana es y será siempre una sola, indivisible é independiente.

Art. 2.º El territorio nacional continuará dividido en los mismos términos en que lo

estaba al reformarse en Acapulco el plan de Ayutla.

Seccion segunda.

DE LOS HABITANTES DE LA REPUBLICA.

Art. 3.º Son habitantes de la República todos los que estén en puntos que ella reconoce

de su territorio; y desde el momento en que lo pisan, quedan sujetos á sus leyes y gozan

de los derechos que respectivamente se le concedan.

Art.  4.º  Son  obligaciones  de  los  habitantes  de  la  República:  observar  este  Estatuto,

cumplir las leyes, obedecer á las autoridades, inscribirse en el registro civil y pagar los

impuestos y contribuciones de todas clases, sobre bienes raíces de su propiedad, y las

establecidas al comercio ó industria que ejercieren, con   arreglo á las disposiciones y

leyes generales de la República.

Art. 5.º El ejercicio de los derechos civiles es independiente de la calidad de ciudadano.

En consecuencia, á escepcion de los casos en que se exija dicha calidad, todos los

habitantes de la República gozarán de los derechos civiles conforme á las leyes, y de las

garantías  que  se  declaran  por  este  Estatuto,  pero  los  estranjeros  no  disfrutarán  en

México de los derechos y garantías que no se concedan, conforme á los tratados, á los

mexicanos en las naciones á que aquéllos pertenezcan.

Art. 6.º Los estranjeros que residan en el territorio mexicano durante un año, se tendrán

como domiciliados para los efectos legales.

Art. 7.º Los estranjeros domiciliados estarán sujetos al servicio militar en caso de guerra

exterior  que  no  fuere  con  sus  respectivos  gobiernos,  y  al  pago  de  toda  clase  de

contribuciones  extraordinarias  ó  personales,  de  que  están  libres  los  transeúntes.  Se

esceptúan de toda disposicion los que por tratados con sus respectivos gobiernos no

deban sujetarse á alguna de esas obligaciones.

Art. 8.º Los estranjeros no gozan de los derechos políticos propios de los nacionales, ni

pueden obtener beneficios eclesiásticos.

Art. 9.º Los contratos y demas actos públicos notoriados en país estranjero, surtirán sus

efectos ante los tribunales de la República, siempre que á mas de lo lícito de la materia

de ellos y de la aptitud y capacidad de los contrayentes para obligarse segun las leyes

del pais en que aquéllos se celebren, tengan los siguientes requisitos: Primero: Que  el

contrato no esté prohibido ni aun en cuanto á sus formas adicionales, por las leyes de la

Republica. Segundo: Que el otorgamiento se hayan observado tambien las fórmulas del

pais en que hubieren pasado. Tercero: Que cuando sobre ellos haya constituida hipoteca

de bienes estables en la República, el registro de ley propio del lugar donde se hallen las

fincas, se haya hecho dentro de cuatro meses, respecto de contratos celebrados en los

Estados de Europa; de seis, en los de Asia y de la América del Sur, y de tres, en los de

la  Central  y  en  los  Estados  Unidos;  y  Cuarto:  Que  en  el  país  del  otorgamiento  se

conceda igual fuerza y validez á los actos y contratos celebrados en le territorio de la

República.

Seccion tercera.

DE LOS MEXICANOS.

Art.10. Son mexicanos los nacidos en el territorio de la nacion: los nacidos fuera de él

de padre ó madre mexicanos: los nacidos fuera de la República, pero que establecidos

en ella en 1821, juraron la acta de Independencia y no han abandonado la nacionalidad

mexicana: los estranjeros naturalizados conforme á las leyes.

Art.11. Los nacidos en el territorio de la República de padre estranjero, y fuera de él de

madre mexicana, para gozar de los derechos mexicanos, han de manifestar que así lo

quieren. Esta manifestacion se hará ante la primera autoridad política del lugar, si el

interesado reside en México, ó ante el ministro ó cónsul respectivo, si reside fuera del

país.

Art.12. La mexicana que casare con estranjero, seguirá la condicion de su marido; pero

si enviuda, podrá recobrar su nacionalidad en la forma prevenida en el artículo anterior.

Art.13. A los estranjeros casados ó que casaren con mexicana, ó que fueren empleados

en alguna comisión científica, ó en los establecimientos industriales de la República, ó

que adquieran bienes raíces en ella conforme á la ley, se les dará carta de naturaleza, sin

otro requisito, si la pidieren.

Art. 14. El estranjero que quiera naturalizarse, deberá acreditar previamente en forma

legal, que ejerce alguna profesión ó industria útil para vivir honradamente.

Art. 15. El estranjero se tendrá por naturalizado si aceptare algún cargo público de la

nacion ó perteneciente al ejército ó armada, á escepcion del caso prevenido en el art. 7.º

Art.16. No se concederán Cartas de naturaleza á los súbditos de otra nacion que se halle

en guerra con la República.

Art.17. Tampoco se concederán á los habidos, reputados y declarados judicialmente en

otros  países  por  piratas,  traficantes  de  esclavos,  incendiarios,  monederos  falsos  ó

falsificadores de billetes de banco ú otros papeles que hagan veces de moneda, así como

á los parricidas y envenenadores.

Art.18.  El  mexicano  por  nacimiento  ó  por  naturalizacion,  que  se  naturalice  en  pais

estranjero sin previo y espreso consentimiento del gobierno supremo, no quedará exento

de  las  obligaciones  de  mexicano,  ni  podrá  en  ningun  caso  alegar  derechos  de

extranjería.

Art. 19. La calidad de mexicano se pierde:

I.- Por naturalizarse legalmente en país estranjero

II.- Por servir bajo la bandera de otra nacion sin licencia del gobierno.

III.- Por admitir empleo ó condecoracion de otro gobierno sin permiso de mexicano: se

esceptúa la admision de los empleos y condecoraciones literarias.

IV.- Por enarbolar en sus casa algún pabellon estranjero en caso de ocupacion por el

enemigo  esterior.  Probado  el  delito,  el  culpable  será  espulsado  del  territorio  de  la

República.

Art. 20. El mexicano que pierda la calidad de tal, puede ser rehabilitado por el gobierno.

Art. 21. Son obligaciones de los mexicanos, ademas de las impuestas á los habitantes de

la República, contribuir á la defensa de ésta, ya sea en el ejército, ya en la guardia

nacional, ya en la seguridad, y satisfacer todas las pensiones que fueren decretadas.

Seccion cuarta.

DE LOS CIUDADANOS.

Art.  22. Todo mexicano por nacimiento ó por naturalizacion, que haya llegado á la edad

de 18 años, que tenga modo honesto de vivir y que no haya sido condenado en proceso

legal á alguna pena infamante, es ciudadano de la República.

Art. 23. Son derechos de los ciudadanos: ejercer el de peticion, reunirse para discutir los

negocios públicos, y ser nombrados para los empleos ó cargos públicos de cualquiera

clase, todo conforme á las leyes. Sólo los ciudadanos tienen facultad de votar en las

elecciones populares.

Art. 24. Se suspenden los derechos de ciudadano:

I. Por el estado de interdiccion legal.

II. Por estar procesado criminalmente, desde el auto motivado de prision, ó desde la

declaracion de haber lugar á la formacion de causa á los funcionarios públicos, hasta la

sentencia, si fuere absolutoria.

III. Por ser ébrio consuetudinario, ó tahur de profesion, ó vago, ó por tener casa de

juegos prohibidos.

IV. Por no desempeñar los cargos de eleccion popular careciendo de causa justificada,

en cuyo caso durará la suspensión el tiempo que debería durar el cargo.

V. Por no inscribirse en el registro civil.

Art. 25. Se pierden los derechos de ciudadano:

I. Por sentencia que imponga pena infamante.

II. Por quiebra declarada fraudulenta

III. Por mala versacion ó deuda fraudulenta contraida en la administracion de cualquier

fondo público.

IV. Por el estado religioso

Art. 26. Para que un ciudadano se tenga por suspenso en los casos I, II y III del art. 24, ó

privado  de  los  derechos  de  tal  en el  III  del  artículo  25, se  requiere declaracion de

autoridad competente.

Art. 27. El ciudadano que haya perdido sus derechos, puede ser rehabilitado por el

Gobierno.

Art.  28. Son obligaciones del ciudadano:

I. Adscribirse en el padrón de su municipalidad

II. Votar en las elecciones populares

III. Desempeñar los cargos de la eleccion popular cuando no tenga impedimentos físico

ó moral, ó escepcion legal

Art. 29. Los eclesiásticos seculares no pueden votar ni ser votados para los cargos de

eleccion popular.

Seccion quinta

GARANTÍAS INDIVIDUALES

Art. 30. La nacion garantiza á sus habitantes la libertad, la seguridad, la propiedad y la

igualdad.

Art. 31. En ningun punto de la República mexicana se podrá establecer la esclavitud: los

esclavos de otros países quedan en libertad por el hecho de pisar el territorio de la

nacion.

Art. 32. Nadie puede obligar sus servicios personales sino temporalmente y para una

empresa determinada. Una ley especial fijará el término á que puedan estenderse los

contratos y la especie de obras sobre que hayan de versarse.

Art. 33. Los menores de catorce años no pueden obligar sus servicios personales sin la

intervencion de sus padres ó tutores, y á la falta de ellos, de la autoridad política. En esta

clase de contratos y en los de aprendizaje, los padres, tutores, ó la autoridad política en

su caso, fijarán el tiempo que han de durar, no pudiendo esceder de cinco años, las horas

en que diariamente se ha de emplear el menor; y se reservarán el derecho de anular el

contrato siempre que el amo ó el maestro use de malos tratamientos para con el menor,

no provea á sus necesidades según lo convenido, ó no le instruya convenientemente.

Art. 34. A nadie puede privarse del derecho de escoger el lugar de su residencia, de

mudarlos cuando le convenga, y de salir de la República y transportar fuera de ella sus

bienes, salvo el derecho de tercero y el cumplimiento de los deberes del empleo ó

encargo que se ejerza.

Art. 35. A nadie puede molestarse por sus opiniones; la exposicion de éstas sólo puede

ser  calificada  de  delito  en  el  caso  de  provocacion  á  algun  crimen,  de  ofensa  á  los

derechos de un tercero, ó de perturbacion del órden público. El ejercicio de la libertad

de imprenta se arreglará á la ley vijente ó á la que dicte el gobierno general.

Art. 36. La correspondencia privada es inmune, y ella y los papeles particulares sólo

pueden ser registrados por disposicion de la autoridad judicial. Esta no decretará el

registro en materia criminal, sino en el caso de que haya datos suficientes para creer que

en las cartas ó papeles se contiene la prueba de algún delito; y entonces el registro se

hará á presencia del interesado ó de quien lo represente, al cual se volverá su carta ó

papel en el acto, dejando sólo testimonio  de lo conducente; ademas, la parte interesada

tiene  derecho  de  que  en  ese  testimonio  se  inserte  todo  lo  que  ella  señale.  La

correspondencia  escrita  por  las  personas  incomunicadas  y  la  que  se  aprehenda

procedente de algún punto enemigo, pueden ser registradas por la autoridad política y en

ausencia del interesado. Quedará en todo caso la autoridad respectiva obligada á guardar

el secreto de los negocios privados.

Art. 37. Todo empleado del correo, convencido de haber violado la seguridad de la

correspondencia ó auxiliado su violacion, ademas de la pena que la ley señala, sufrirá la

de destitucion e inhabilidad perpetua para obtener empleo.

Art.  38. Quedan prohibidos todos los monopolios relativos á la enseñanza y ejercicio de

las profesiones.

Art. 39. La enseñanza privada es libre; el poder público no tiene mas intervencion que la

de  cuidar  de  que  no  se  ataque  la  moral.  Mas  para  el  ejercicio  de  las  profesiones

científicas y literarias, se sujetarán, los que á él aspiren, á lo que los determinen las

leyes generales acerca de estudios y exámenes.

SEGURIDAD

Art. 40. Ninguno será aprehendido sino por los agentes que la ley establezca, ó por las

personas comisionadas al efecto, y en virtud de orden escrita del juez de su propio fuero

ó de la autoridad política respectiva, y cuando contra él obren indicios por los cuales se

presuma ser reo de determinado delito que se haya cometido.

Art. 41. El delincuente in fraganti, el reo que se fuga de la cárcel ó del lugar en que se

ha cometido el delito, y el reo ausente que sea llamado por pregones públicos, pueden

ser aprehendidos por cualquier particular, quien en el acto los presentará á la autoridad

política.